在政府采購活動中，都會遇到“否決投標”和“無效投標”等問題。但由于對否決投標、無效投標、概念和性質(zhì)把握不準，就會容易混淆混用，所以有必要對它們進行界定與區(qū)別。接下來，就由專業(yè)的招標代理公司小編來為您介紹一下。

一、什么是否決投標？

否決投標是指：“ 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。”

《招度標投標法實施條例》第五十一條規(guī)定：

“有下列情問形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；

（二）投標聯(lián)合體沒有提交共答同投標協(xié)議；

（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的版除外；

（五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；

（六）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；

（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行權賄等違法行為。

二、什么是無效投標

無效投標是指：一投標人的投標文件不符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的條件，經(jīng)評標委員會審核認定無效，不具有參加評標委員會評審的資格

法律法規(guī)規(guī)定的無效投標的情形包括：

（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的投標人的投標；

（2）投標單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人參加同一標段投標或者同一招標項目的投標；

（3）聯(lián)合體投標人在資格預審后增減或更換聯(lián)合體成員的投標；

（4）聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己另一單獨投標或者參加其他聯(lián)合體的投標；

（5）投標人在招標投標過程中自身發(fā)生重大變化，不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者影響招標公正性的投標；

（6）在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件；

（7）未按照招標文件的要求予以密封的投標文件；

（8）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

（9）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

（10）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；

（11）組成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（12）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（13）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

（14）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

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