競爭性磋商、競爭性談判有何區(qū)別?
在招投標(biāo)行業(yè)競爭性磋商和競爭性談判是常見的招標(biāo)方式,這兩者看起來很相似,也都是政府采購的方式,實(shí)際上并不一樣,具體有哪些區(qū)別,接下來我們一起來看看。
一、評審方法的不同競爭性磋商采取綜合評分法,而競爭性談判采取最低價(jià)法。
1、競爭性磋商的評審方法是競爭性磋商小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,在明確采購需求之后,要求所有參與供應(yīng)商進(jìn)行最終報(bào)價(jià),最后按照磋商文件規(guī)定的各項(xiàng)評審因素進(jìn)行量化指標(biāo)評審,得分最高的供應(yīng)商即為中標(biāo)候選供應(yīng)商。
2、而競爭性談判的評審方法則是談判小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)以及最終報(bào)價(jià),然后采購人從談判小組提出的成交候選人中選出最符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相對等且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,并將最終結(jié)果告知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
二、評審側(cè)重的不同
競爭性磋商最主要考慮的則是綜合指標(biāo)。在磋商中,供應(yīng)商可以更明確的理解采購需求,而在最終報(bào)價(jià)中,采取的也是綜合打分的方式,這同樣也是對供應(yīng)商綜合能力的一個(gè)判斷。
供應(yīng)商確定方式的不同
競爭性磋商和競爭性談判除了發(fā)布公告外,還可由采購人、評審專家分別作書面推薦,或者是從省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取。
三、文件發(fā)放日期的不同
1、《磋商辦法》第十條明確:競爭性磋商的要求則是從競爭性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止,不得少于10日。
2、而74號令第二十九條的規(guī)定是:競爭性談判的要求是從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止,不得少于3個(gè)工作日;
澄清修改時(shí)限的不同
1、競爭性磋商的規(guī)定則是在提交首次響應(yīng)文件截止之日至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商,若不足5日,則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
2、競爭性談判的規(guī)定是在遞交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商,如果不足3個(gè)工作日,則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件截止之日。
四、適用范圍的不同
競爭性磋商的適用范圍:
1、政府購買服務(wù)項(xiàng)目;
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
3、因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
4、市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
5、按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
競爭性談判的適用范圍:
1、依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
2、依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
3、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);
4、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
5、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
6、非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
7、公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí),采購人、采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判。
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