供應(yīng)商資格審查是政府采購(gòu)招投標(biāo)流程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，通過資格審查，讓更多符合條件的供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，既在一定程度上保證了采購(gòu)項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性，又體現(xiàn)了擇優(yōu)原則，達(dá)到社會(huì)資源優(yōu)化配置的目的。目前，資格審核分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。

一、什么是資格后審？

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中，招標(biāo)方需要針對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以便篩選出符合資格條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。如果把招投標(biāo)分為標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后三段，資格后審各地有兩種做法：一種是在開標(biāo)時(shí)成立資格審查委員會(huì)，由3人以上單數(shù)的評(píng)委組成，資格后審審查委員會(huì)當(dāng)眾逐個(gè)開啟投標(biāo)人遞交的資格審查文件，并嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人資格條件，審核判斷投標(biāo)人是否滿足該資格條件，在全部投標(biāo)人的資格審查材料審查完畢后，資格后審委員會(huì)提出資格審查報(bào)告，淘汰不合格的投標(biāo)人，合格的進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，這個(gè)過程稱為資格后審。

資格后審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并由招標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)進(jìn)行審核，并發(fā)出預(yù)審合格通知書，允許合格的投標(biāo)人參與投標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過中，投標(biāo)人資質(zhì)的復(fù)審由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

二、資格后審的作用有哪些？

資格后審的三個(gè)作用，資格后審的作用是可以增加投標(biāo)人數(shù)量，遏制串標(biāo)行為，減少掛靠借資質(zhì)的現(xiàn)象。

一是有效增加了投標(biāo)人數(shù)量，使串標(biāo)者無(wú)從掌控。投標(biāo)人廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人數(shù)量的不確定性，串標(biāo)者即使能夠控制一部分投標(biāo)人，也不能控制最后的競(jìng)爭(zhēng)格局，串通不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期效果。

二是讓投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者更重視投標(biāo)，并以正當(dāng)手段謀求中標(biāo)。讓投標(biāo)人徹底擺脫對(duì)具有傾向性的依賴，而憑借自身實(shí)力和正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)手段取得中標(biāo)，保持中標(biāo)者應(yīng)有的合作獨(dú)立性，從而消除各方當(dāng)事人的權(quán)錢交易。

三是有利于形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，提高招投標(biāo)的權(quán)威性。投標(biāo)報(bào)名的簡(jiǎn)化，可以有效降低投標(biāo)成本，可以鼓勵(lì)供應(yīng)商把主要精力放在投標(biāo)工作中。長(zhǎng)此以往，必然能夠凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，強(qiáng)化招投標(biāo)的權(quán)威性。

雖然投標(biāo)人數(shù)量會(huì)增多，評(píng)標(biāo)工作量會(huì)加大，但與"資格預(yù)審"相比，這種成本投入是一次性的，是利大于弊的，資格審查與投標(biāo)文件審查合二為一，既可以提高公正性，也可以提高準(zhǔn)確度；最重要的是可以大大避免串標(biāo)、流標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

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