招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)有哪些?
招投標(biāo)作為打開工程項目大門的一把鑰匙,而招投標(biāo)過程是一個緊張且復(fù)雜的激烈對局,作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),守法、公平、公正、公開是關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)自身要濯清漣而不妖,出淤泥而不染,不得被任何機(jī)構(gòu)或者個人非法干涉,遵紀(jì)守法,按照規(guī)則的步驟嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行招投標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1) 擬訂招標(biāo)方案
招標(biāo)方案內(nèi)容一般包括:建設(shè)項目的具體范圍、擬招標(biāo)的組織形式、擬采用的招標(biāo)方式,上述內(nèi)容確定后,還應(yīng)包括制定招標(biāo)項目的作業(yè)計劃,計劃內(nèi)容包括招標(biāo)流程、工作進(jìn)度安排、項目特點分析和解決預(yù)案等。
招標(biāo)實施之前,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)憑借自身經(jīng)驗,根據(jù)項目特點,有針對性編制周密和切實可行的招標(biāo)方案,提交給招標(biāo)人,使招標(biāo)人能預(yù)期整個招標(biāo)過程情況,以便給予很好配合,保證招標(biāo)方案順利實施。招標(biāo)方案對整個招標(biāo)過程起著重要指導(dǎo)作用。
(2) 編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最重要職責(zé)之一就是編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中必須遵守的法律文件,是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)、組織開標(biāo)、評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人確定中標(biāo)人和簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件編制的優(yōu)劣將直接影響招標(biāo)質(zhì)量和招標(biāo)的成敗,也是體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。如果項目需要進(jìn)行資格預(yù)審,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可對外發(fā)售。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)有關(guān)澄清和修改等工作。
(3) 組織審查投標(biāo)人資格
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織資格審查委員會或評標(biāo)委員會,根據(jù)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的規(guī)定,組織審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人資格。審查投標(biāo)人資格分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審一般是在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
(4) 編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價
根據(jù)招標(biāo)人的委托,且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時具備相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家頒布的法規(guī)、項目所在地政府管理部門的相關(guān)規(guī)定,編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價,并負(fù)有對標(biāo)底保密的責(zé)任。
(5) 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場
根據(jù)招標(biāo)項目的需要和招標(biāo)文件的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,收集投標(biāo)人提出的問題,編制答疑會議紀(jì)要或補(bǔ)遺文件,發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。
(6) 接受投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定,接受投標(biāo),組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告,協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,向未中標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書。
(7) 草擬合同
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)招標(biāo)人的委托,依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件擬訂合同,組織或參與招標(biāo)人和中標(biāo)人進(jìn)行合同談判,簽訂合同。
(8) 招標(biāo)人委托的其他事項
根據(jù)實際工作需要,有些招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗收等工作。一般情況下,招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦所有事項,都應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。
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