從事招投標(biāo)工作的人員對競爭性磋商并不陌生，那么在采用這種采購方式時有哪些要點需要把握呢?下面西北國際招標(biāo)代理小編整理了比較重要的三大要點，我們一起來看看。

一、適合與不適合

競爭性磋商結(jié)合了競爭性談判“談的靈活”與綜合評分“評的可控”，既實現(xiàn)了成交價的下降，又使政府采購從“低價中標(biāo)”向“物有所值”靠攏，集兩大采購方式的優(yōu)點于一身，也深得采購人的喜歡，但并不是所有項目都適合采用競爭性磋商采購方式。不合適的采購方式不僅不能提高采購效益，甚至還會造成廢標(biāo)或浪費成本的現(xiàn)象。什么樣的項目適合，《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》規(guī)定得很清楚。

一是政府購買服務(wù)項目。這類項目是政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。如大家熟悉的一些交通服務(wù)項目、公益事業(yè)項目。

二是技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。如在所屬區(qū)域尚屬新鮮事物，沒有成熟可借鑒的技術(shù)參數(shù)，像寧夏智慧城市建設(shè)中的“八朵云”及相關(guān)的云服務(wù)項目，一切還在摸索創(chuàng)新階段，技術(shù)參數(shù)不容易把握和確定，采取磋商方式能取各方所長，更有利于項目完善。

三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或服務(wù)時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

四是市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。

二、可變與不可變

在評標(biāo)過程中，會出現(xiàn)磋商小組實質(zhì)性變動磋商文件的情況，現(xiàn)場的變動是磋商小組與供應(yīng)商在磋商過程中智慧的凝結(jié)，也是對項目的進一步完善。通過變動部分內(nèi)容，使供需對項目的理解更深入，也更符合實際情況。但什么內(nèi)容能夠變動，什么內(nèi)容不能變動，這個是必須明確的。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，“在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。”按照以上所述，能變動的內(nèi)容只限于采購需求中的技術(shù)要求、服務(wù)要求以及合同草案條款三方面。這部分的變動，都將作為磋商文件的有效組成部分。

換言之，對于文件要求的資質(zhì)條件，評分辦法等其他內(nèi)容是不允許作變更的。在實際工作中，磋商項目相對比較復(fù)雜，會出現(xiàn)在磋商過程中，發(fā)現(xiàn)磋商文件要求的資質(zhì)條件存在不太合理或過高過低的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)磋商小組成員現(xiàn)場提出要對評分辦法提出修改意見。資質(zhì)作為入門的門檻，是面對全國所有的潛在投標(biāo)單位，如果在評標(biāo)現(xiàn)場隨意的更改“門檻”高低，這是對全國其他潛在投標(biāo)單位的不公平。

評分辦法也是一樣，它是進入“門檻”之后，衡量每一家投標(biāo)單位的“標(biāo)尺”，試問，“標(biāo)尺”又怎么能說變就變呢?對于類似情況，我們都要堅持“一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)評到底”，對于語焉不詳或有歧義的內(nèi)容，磋商小組可以澄清，但不得修改和變更。

三、可磋與不可磋

競爭性磋商項目最核心的一個詞就是“磋商”，磋商的結(jié)果直接影響這個項目的效果。磋商的出發(fā)點就是為了讓采購人與供應(yīng)商就雙方共同關(guān)注的諸多實質(zhì)性條款達成共識。只有通過對諸多實質(zhì)性事項進行詳盡的“磋”，才能把“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求”、“不能事先計算出價格總額”等諸多疑難問題迎刃而解。筆者認(rèn)為，在“磋”的過程中，重點應(yīng)把握以下幾點：技術(shù)條款重點磋;服務(wù)要求重點磋;合同條款重點磋;投標(biāo)報價謹(jǐn)慎磋;商業(yè)秘密不可磋。

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