在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作的小伙伴們都知道，圍標(biāo)、串標(biāo)是工程領(lǐng)域的一大頑疾，這種違法違規(guī)現(xiàn)象不僅嚴(yán)重的侵害了其他的投標(biāo)人的權(quán)益干擾了招投標(biāo)行業(yè)的秩序，還助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的蔓延。那么如何正確處理這種不良現(xiàn)象呢？今天西北國(guó)際小編就來(lái)和大家詳細(xì)講解如何治理招標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)和串標(biāo)。

一、關(guān)于圍標(biāo)和串標(biāo)的定義

圍標(biāo)，通常是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取非法利益的手段和行為，是投標(biāo)人之間橫向聯(lián)合的一種違法行為。

串標(biāo)，通常指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、一個(gè)或多個(gè)投標(biāo)人、甚至招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)、交易平臺(tái)之間達(dá)成一種利益共同體，通過(guò)提前擬定有傾向性的招標(biāo)文件、泄露或內(nèi)定評(píng)委名單，甚至故意打錯(cuò)投標(biāo)人得分等手段排擠其他投標(biāo)人中標(biāo)，最終達(dá)成非法利益目標(biāo)的一種多犯罪主體縱向聯(lián)合違法行為。

圍標(biāo)和串標(biāo)都對(duì)招投標(biāo)制度造成了巨大危害，都以暗箱操作為主要手段，都以達(dá)成非法利益目標(biāo)為主要目的;所不同的是，圍標(biāo)以投標(biāo)人的橫向聯(lián)合為主要特征，手法相對(duì)簡(jiǎn)單，牽涉面相對(duì)較窄，也較易預(yù)防;而串標(biāo)是多個(gè)招投標(biāo)主體之間的多層次、多方位、多手段的一種縱向聯(lián)合、立體犯罪方式，牽涉面廣，治理起來(lái)相對(duì)復(fù)雜。

二、圍標(biāo)行為的特點(diǎn)及治理

在對(duì)本題討論之前先引入兩個(gè)定義：圍標(biāo)行為的發(fā)起者被稱為圍標(biāo)人;參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人則被稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)通常有以下幾類(lèi)手法：

1、一投多聯(lián)

2、一聯(lián)多投

3、多聯(lián)多投

三、串標(biāo)行為的特點(diǎn)及治理

串標(biāo)和圍標(biāo)既有相似之處，又有不同之處，串標(biāo)比圍標(biāo)對(duì)社會(huì)危害更大，串標(biāo)往往伴隨行賄和受賄活動(dòng)，是目前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域暗箱操作的主要手段。大部分豆腐渣工程、出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的工程、出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的工程、出現(xiàn)重大行賄受賄案件的工程背后都能找到串標(biāo)的影子。

要治理串標(biāo)，主要有以下幾種手段：

1、嚴(yán)格規(guī)定招標(biāo)文件投標(biāo)人資格條件審查辦法，取消地方保護(hù)條款、行業(yè)保護(hù)條款及歧視性條款；

2、在評(píng)標(biāo)辦法報(bào)價(jià)得分方面采用低價(jià)高分制，最低價(jià)得最高分或采用平均價(jià)(或下浮一定比例)作為基準(zhǔn)值，低于基準(zhǔn)值的一律得最高分，這種方式可以杜絕并在一定程度上避免圍標(biāo)串標(biāo)；

3、更大限度公開(kāi)發(fā)布公告，避免僅在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)信息網(wǎng)、本行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、地方小報(bào)上發(fā)布公告，對(duì)政府投資項(xiàng)目要求必須在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上發(fā)布公告，因?yàn)檫@幾乎是目前唯一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以免費(fèi)發(fā)布信息，投標(biāo)人可以免費(fèi)獲取信息的官方網(wǎng)站。有些網(wǎng)站雖然表面上不收費(fèi)，但要么要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納會(huì)員費(fèi)，要么只公開(kāi)信息不公開(kāi)聯(lián)系方式，這些做法都給暗箱操作創(chuàng)造了空間；

4、評(píng)委抽取保密；

5、建立監(jiān)督監(jiān)察公告制度；

6、建立政府公務(wù)人員資產(chǎn)公開(kāi)制度，招標(biāo)投標(biāo)往往涉及大量的資金，如果實(shí)行公務(wù)人員資產(chǎn)公開(kāi)制度，加強(qiáng)公務(wù)人員自律建設(shè)，那么招標(biāo)投標(biāo)行賄受賄的可能性也會(huì)大大降低。

今天的內(nèi)容就到這里了，認(rèn)識(shí)了解到圍標(biāo)和串標(biāo)的定義并不足夠，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)到圍標(biāo)和串標(biāo)行為的特點(diǎn)及治理方法，這些理論方法對(duì)于我們的招投標(biāo)實(shí)踐是具有方向指導(dǎo)作用的，同時(shí)也盡可能規(guī)避掉本不該有的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。希望西北國(guó)際小編的整理會(huì)對(duì)你有所幫助。公司主要從事工程造價(jià)、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中，歡迎加盟。