在招標(biāo)采購中關(guān)于“否決投標(biāo)”和“無效投標(biāo)”的規(guī)定，由于內(nèi)涵的不一致，使許多業(yè)界人士都容易混淆，今天就隨西北國際項目管理小編來理清一下這兩者到底有什么區(qū)別吧。

一、否決投標(biāo)

招標(biāo)法體系規(guī)章第二十二條規(guī)定：“投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)”。

采購法體系沒有“否決投標(biāo)”一說。與“否決投標(biāo)”一詞涵義比較接近的表述是“按照無效投標(biāo)處理”。對于評審中出現(xiàn)的投標(biāo)文件不被評標(biāo)委員會所認可的情形，采購法體系沒有使用“否決投標(biāo)”一詞。

18號令第五十六條規(guī)定：“投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理……”從這一規(guī)定來看，評標(biāo)委員會對評審時發(fā)現(xiàn)的不合格投標(biāo)文件不直接采用否決的方式，而是把該投標(biāo)文件視同為“無效的投標(biāo)文件”，不再繼續(xù)對其進行評審。從對投標(biāo)文件的處理結(jié)果來看，采購法體系中的“按照無效投標(biāo)處理”基本等同于招標(biāo)法體系中的“否決投標(biāo)”。

二、無效投標(biāo)

采購法體系與招標(biāo)法體系關(guān)于“無效投標(biāo)文件”的規(guī)定大體一致。

18號令第三十一條第二款規(guī)定：“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收”。

七部委30號令三十八條第二款和七部委27號令第三十四條第三款規(guī)定：“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收”。

根據(jù)上述法條的規(guī)定，從嚴(yán)格意義上來看，招標(biāo)法體系和采購法體系中的“無效投標(biāo)”是指投標(biāo)行為不具有法律效力，因而法律界定其遞交的投標(biāo)文件為“無效的投標(biāo)文件”。

招標(biāo)法體系中的“投標(biāo)無效”是指投標(biāo)行為或投標(biāo)活動無效，與采購法體系中的“無效投標(biāo)”的內(nèi)涵大體相同。

結(jié)論

1、采購法體系中的“按照無效投標(biāo)處理”基本等同于招標(biāo)法體系中的“否決投標(biāo)文件”，系指某一份特定的投標(biāo)文件被評標(biāo)委員會所拒絕，失去了繼續(xù)參與評審或被推薦為中標(biāo)候選人的資格。

2、采購法體系中的“無效投標(biāo)”與招標(biāo)法體系中的“投標(biāo)文件被否決”是兩個不同的概念。

3、采購法體系中的“無效投標(biāo)”基本等同于招標(biāo)法體系中的“投標(biāo)無效”，系指投標(biāo)行為或投標(biāo)活動無效。

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